“现在检查少多了，可以把精力全部放在生产上了。”4月8日，湖北仙明医疗器械有限公司负责人接到市营商办电话调查，道出了企业经营环境的新变化。

这一改变，源于市营商办近期出台的《关于规范涉企检查和调研活动的通知》。3月初，市政务服务和大数据局联合市纪委监委开展了“市场主体评部门”活动。部分企业反映执法检查过多，影响正常生产经营。市营商办为此提出8项改进措施。

涉企会议和调研活动实行事前报批，不准随意安排涉企会议、调研，硬性要求企业主要负责人参会或陪同调研，干扰企业正常经营。涉企会议和调研活动进行台账管理，市营商办对企业参会和调研工作实行台账管理，记录企业参会和调研活动情况，确保每家企业每月最多参加一次会议和调研活动。

实行涉企检查事项清单管理、“准检备案”制度，所有涉企检查单位应根据部门职能编制涉企检查事项清单，制定全年涉企检查计划，明确检查对象、时间、内容等。对企业的巡查稽查、检验检测等一般性检查，各检查单位入企前应报市优化营商环境办备案，并办理《入企检查准检通知书》。

全面推行部门联合“双随机一公开”检查和轻微免罚、首违不罚制度，实行“进一次门、查多项事”，除投诉举报、上级交办等检查外，对同一家企业现场执法检查一年不得超过一次。对市场主体首次轻微违法经营行为及时纠正的免予行政处罚，最大限度减少行政执法对企业经营的影响，保护和激发市场主体活力。

杜绝以罚代管现象，坚持教育与处罚并重原则，综合运用多种行政措施替代单一罚款，实现法律效果和社会效果相统一。加强对涉市场主体的行政执法监督。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等，充分听取当事人陈述和申辩，合理运用自由裁量权，保护市场主体合法权益。（仙桃日报记者 谢伯康）