1月19日，在彭场镇新华村，只见家家户户房前屋后焕然一新：一畦畦油菜、小麦傲立冷风中，长势喜人，成为冬日里最温暖的一抹绿。而此前，这儿长年被旱厕、猪圈与坟地占据。

昔日乱荒地，咋变成“绿肺地”？“多亏了土地增减挂钩项目，让村里大变样。”老党员孙金明感慨地说。

作为全镇首批增减挂钩项目村之一，新华村率先完成清障拆旧和土地平整工作，共拆除大小房屋、旱厕、猪圈等40多间，迁坟740余座。

所谓“增减挂钩”项目，就是通过农民自愿参与房屋“拆旧换新”，总体上减少宅基地用地面积，多出的部分退耕复垦，增加耕地面积。复垦成为耕地的这部分土地指标调配给城市新区用于建设，城镇建设资金反哺农村建设。

“160多亩复垦地免费给村民种植，480万元项目资金全部用于村级基础设施建设和美丽乡村建设，在一拆一建、一增一减间，百姓得到了实惠，村庄也得到了发展。”村党支部书记汪长兵说，全村已栽植桂花、紫薇、红叶石兰等花卉苗木1.8万株，春节前后，启动村级公路扩宽、4000米生产路新建、村庄亮化、农田水利建设等工程建设。

新华村是彭场推行全域土地增减挂钩的缩影。去年初，彭场率先在30个村启动土地增减挂钩项目，成为全市首个实行全镇土地增减挂钩的试验示范镇。截至目前，一期增减挂钩项目村已全部完成清障拆旧和土地平整，共拆除旧房屋523间，平整土地面积1821亩，可整合5000多万元项目资金用于村级基础设施建设和美丽乡村建设。第二批11个村正在摸底统计，预计年前可整体推进。

彭场的城镇化率超过70%，青壮年在外或就地打工居多，农村大量房屋成了空壳，房前屋后的土地长期被闲置。鉴于此，该镇积极创新用地机制，将土地增减挂钩与推进四化同步、建设“湖北第一镇”有机结合，用土地杠杆撬动发展活力，破解“城镇缺地、农村缺钱”难题。

土地增减挂钩增出了活力，减出了利好。2017年，全镇共流转土地6200亩，新增农村新型市场主体12个。眼下，一批新项目陆续开工建设，一批骨干企业扩规提质；2000亩中小企业园基础设施建设提速，已落户企业12家、另有13家签定落户协议。以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的发展新格局悄然形成。