一个总投资200亿元的跨区域磷化工产业园，从签约到开工只用了100天，首批430亩用地26天交付；一家行业领军企业决定扩产，政府一周内完成“三通一平”全部配套；一份精准梳理的龙头采购需求清单，推动15家本地企业链入东风猛士供应链，促成48个产业链合作项目落地。这组数据背后，是襄阳各级党员干部“打破边界、跑着服务”的实干姿态。今年以来，襄阳以“两资三能”工程为抓手，把办公桌搬到项目一线、把服务送到企业车间，从跨县域联合专班双向驻点办公，到高新区“企业提需求、政府办手续”的闭环机制，从“一企一策”精准滴灌到链式招商的集群效应——干部靠前一步，换来企业发展快一步；服务打破边界，赢得产业突围新空间。在争当高质量发展“优等生”的赛道上，襄阳正用“真抓实干”书写答卷。

跨域破壁两地共建一个“百亿园区”

这个月底，总投资200亿元的兴发保谷磷化工产业园一期就要投产了。这个保康、谷城两地共建的百亿项目，从签约到开工只用了100天，首批430亩用地仅26天就交付企业。秘诀在哪？两地干部打破行政区划边界，组建联合专班双向驻点办公——保康干部驻谷城统筹各类审批、场地平整等工作，谷城干部负责化解用地矛盾、完善配套设施。

保康楚烽化工有限责任公司总经理助理李正东对此感触颇深：“初期采矿权的跨区域协调、园区配套用地的审批流程长、涉及部门多，任何一个环节‘卡脖子’，整个项目就得停摆。没想到的是，两地很快就组建了联合专班双向驻点办公。保康有专人帮我们跑采矿许可和资源保供，谷城这边同步把场地平整和环保配套做到了前头，真正做到了围墙外的事政府全包、围墙内的事全程帮办。这种打破县域壁垒的一体化服务，保障了项目快落地、快建设。”

谷城县县长杜晓溪道出了背后的治理逻辑：“谷城县算大账、谋全域，与保康县深化区域联动发展，探索出了一条‘资源地+生产地’协同发展的新路径，让资源跨过行政边界，在最合适的地方实现价值最大化。我们坚持‘五化’管理，把蓝图落到工地上——目标项目化，将跨域审批、资源保供、园区配套等任务打包立项；项目责任化，保康、谷城双向驻点、联合专班同责同考；责任清单化，对所有堵点拉出问题、措施、责任人三张清单，联合会商、逐项销号。”

一份“三张清单”，打通了跨区域协作的“最后一公里”，也让百亿项目从图纸加速走向现实。

靠前服务一家龙头企业扩产的“加速度”

干部靠前一步，企业扩产增效就快一步。今年一季度，骆驼集团低压锂电池销量同比增长21.14%，企业决定趁势扩产。襄阳高新区干部第一时间上门对接，落实“企业提需求、政府办手续”机制，一周内完成水、电、路等基础设施建设，高效推进扩产项目落地。

骆驼集团股份有限公司副总裁孙光忠说：“项目推进过程中，高新区政府切实履行服务承诺，高效完成‘三通一平’及水、电、路等基础设施建设，将各项配套设施接通至企业红线，帮助我们扫清建设障碍，为项目如期竣工和顺利投产提供了坚实保障。务实举措让我们真切感受到了优质高效的营商环境和重商亲商的服务理念，进一步坚定了我们持续深耕、扩大投资的信心。”

从“企业找政府”到“政府找企业”，角色之变的背后，是服务理念的深刻变革。

链式深耕一张需求清单串起48个合作项目

不止于单点服务，襄阳还将干部的精准服务延伸到重点产业链上。今年，襄阳高新区把辖区整车企业的采购需求摸了个遍，推动15家本地企业进入东风猛士供应链，促成48个产业链合作项目落地。襄阳轴承、新火炬等一批企业也成功融入龙头供应链。

襄阳高新区党工委常务副书记、管委会常务副主任王岩介绍：“高新区深耕龙头企业、培育产业集群，形成‘引育一个、链接一批、串联一片’的链式效应。紧扣‘1+2+3’产业体系，深化产业链招商，坚持‘一企一策’精准滴灌，构建‘企业网上反映问题、平台中心交办问题、责任单位解决问题、纪检部门监督问题’的全链条闭环机制。解决企业诉求216个，帮助企业争取奖补资金3880万元，支持企业向智能化、绿色化、融合化升级。”

一张采购需求清单，串起了48个合作项目，也串起了从“单打独斗”到“抱团发展”的产业生态。今年以来，襄阳围绕汽车、现代化工、新能源新材料等重点产业，全面推行干部下沉攻坚机制，超千名领导干部和项目服务专员常态化驻扎项目一线，推动产业投资、项目落地、企业发展提质提速。

大力实施“两资三能”工程

从保康到谷城，干部跨域驻点让百亿项目跑出“百日开工”的加速度；从企业扩产到链式招商，政府“跑着服务”让本土龙头和配套企业实现双向奔赴。襄阳的实践表明：最好的营商环境，不是挂在墙上的制度，而是跑在路上的身影。当干部打破“一亩三分地”的思维定式，当服务跨越行政区划的隐形边界，发展就能突破资源、地域、产业的重重壁垒。在“两资三能”工程的有力牵引下，襄阳正以“真抓实干”为笔、以“打破边界”为墨，在争当高质量发展“优等生”的考卷上，写下“优”字当头的生动答案。

记者：周俊｜协助拍摄：谷城台 保康台